Ngày 30 tháng 10, sáu cơ quan bao gồm Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, Cục Quản lý Năng lượng Quốc gia, Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin, Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị-Nông thôn đã cùng ban hành “Ý kiến chỉ đạo của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia và các Vụ khác về Thực hiện Mạnh mẽ các Hành động Thay thế Năng lượng Tái tạo" (sau đây gọi là "Ý kiến Chỉ đạo").
Văn bản đề cập, việc thay thế năng lượng tái tạo trong các lĩnh vực trọng điểm của Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 đã đạt được tiến bộ tích cực, mức tiêu thụ năng lượng tái tạo quốc gia sẽ đạt hơn 1,1 tỷ tấn than tiêu chuẩn vào năm 2025. Lối sống sản xuất và sinh hoạt mang lại lợi ích Ưu tiên sử dụng năng lượng tái tạo trong các lĩnh vực khác nhau của Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 đã cơ bản được hình thành, mức tiêu thụ năng lượng tái tạo quốc gia sẽ đạt hơn 1,5 tỷ tấn than tiêu chuẩn vào năm 2030.
Năm 2024 sắp kết thúc và năm 2025 là năm cuối cùng trong Kế hoạch 5 năm lần thứ 14 của nước tôi.
Ngành năng lượng của đất nước tôi phụ thuộc rất nhiều vào việc lập kế hoạch và hướng dẫn chính sách. Việc đưa ra “Ý kiến chỉ đạo” có thể coi là định hướng cho định hướng của “Kế hoạch 5 năm lần thứ 15” ở một mức độ nhất định.
Trong 5 năm tới, liệu ngành năng lượng mới của nước ta có bùng nổ thêm 5 năm nữa không? Chúng ta hãy chờ xem.
Ủy ban Cải cách và Phát triển của tất cả các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương và Quân đoàn Sản xuất và Xây dựng Tân Cương, các sở công nghiệp và công nghệ thông tin, sở phát triển nhà ở và thành thị-nông thôn (ủy ban, ban quản lý, văn phòng), sở giao thông vận tải (các văn phòng, ủy ban), văn phòng năng lượng, phòng quản lý dữ liệu và tất cả các cơ quan được cử đi của Cơ quan Năng lượng Quốc gia:
Để thực hiện đầy đủ tinh thần của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc và các Hội nghị toàn thể lần thứ hai và thứ ba của Ban Chấp hành Trung ương lần thứ 20, thực hiện triệt để các quyết định và triển khai lớn của Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước về đỉnh carbon. và trung hòa carbon, thúc đẩy xây dựng hệ thống kinh tế phát triển xanh, ít carbon và tuần hoàn, đồng thời thúc đẩy hình thành lối sống và sản xuất xanh và ít carbon, các ý kiến sau đây được đưa ra về việc thực hiện mạnh mẽ các hành động thay thế năng lượng tái tạo.
1. Yêu cầu chung
Chúng ta sẽ triển khai mạnh mẽ việc thay thế năng lượng tái tạo, lấy Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc trong thời đại mới làm kim chỉ nam, thực hiện chiến lược an ninh năng lượng mới “bốn cuộc cách mạng và một hợp tác”,tuân thủ quy hoạch tổng thể và thay thế an toàn, xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa “phá vỡ” và “thiết lập” năng lượng truyền thống và năng lượng mới, thúc đẩy sự tích hợp giữa nguồn, lưới, phụ tải và lưu trữ, đồng thời nâng cao toàn diện khả năng cung cấp năng lượng tái tạo an toàn và đáng tin cậy;điều phối cung cầu, thay thế có trật tự, điều phối việc cung cấp năng lượng tái tạo và tiêu thụ năng lượng xanh trong các lĩnh vực trọng điểm, đẩy nhanh việc thúc đẩy thay thế dần dần, mở rộng đều đặn việc thay thế dự trữ và thúc đẩy đều đặn việc thay thế có trật tự năng lượng tái tạo bằng năng lượng hóa thạch truyền thống;phối hợp hội nhập và thay thế đa dạng, phối hợp tích hợp và thay thế năng lượng tái tạo bằng công nghiệp, giao thông, xây dựng, nông nghiệp và nông thôn, đồng thời thúc đẩy sự phát triển và thay thế đa dạng về mặt kinh tế và hiệu quả trong sản xuất điện, sưởi ấm, sản xuất khí đốt và sản xuất hydro;dẫn đầu bởi khoa học và công nghệ, đổi mới thay thế, thúc đẩy mạnh mẽ các dự án thí điểm và nghiên cứu công nghệ mới, đổi mới hệ thống và cơ chế, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng các kịch bản mới, mô hình mới và định dạng mới để thay thế năng lượng tái tạo. Việc thay thế năng lượng tái tạo trong các lĩnh vực trọng điểm của “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14” đã đạt được tiến bộ tích cực, mức tiêu thụ năng lượng tái tạo quốc gia sẽ đạt hơn 1,1 tỷ tấn than tiêu chuẩn vào năm 2025. Trong giai đoạn Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, cơ bản hình thành nếp sống sản xuất và sinh hoạt ưu tiên sử dụng năng lượng tái tạo trong mọi lĩnh vực. Đến năm 2030, mức tiêu thụ năng lượng tái tạo quốc gia sẽ đạt hơn 1,5 tỷ tấn than tiêu chuẩn, hỗ trợ mạnh mẽ cho việc đạt được mục tiêu đỉnh carbon năm 2030.
II. Tập trung nâng cao năng lực thay thế an toàn và tin cậy của năng lượng tái tạo
(I) Nâng cao toàn diện năng lực cung cấp năng lượng tái tạo.Đẩy nhanh việc xây dựng các cơ sở năng lượng gió và quang điện quy mô lớn, tập trung vào các sa mạc, Gobi và các khu vực sa mạc, đồng thời thúc đẩy phát triển cụm năng lượng gió ngoài khơi. Thúc đẩy một cách khoa học và có trật tự việc xây dựng các cơ sở thủy điện quy mô lớn, đồng thời phối hợp phát triển toàn diện về nước, gió và ánh sáng. Phát triển năng lượng tái tạo phân tán gần đó. Phát triển ổn định sản xuất điện sinh khối và thúc đẩy phát triển quy mô lớn sản xuất nhiệt điện mặt trời. Đẩy nhanh việc cải thiện việc đánh giá tài nguyên năng lượng tái tạo, dự đoán năng lượng và khả năng điều tiết thông minh. Thúc đẩy ứng dụng các công nghệ mới như năng lượng mới xây dựng lưới điện và dự đoán nguồn điện dài hạn. Phát triển các loại nhiên liệu xanh như khí sinh học, dầu diesel sinh học, nhiên liệu phản lực sinh học phù hợp với điều kiện của địa phương, đồng thời phát triển sản xuất hydro năng lượng tái tạo một cách tích cực và có trật tự. Thúc đẩy việc sử dụng hợp lý và hiệu quả các nguồn năng lượng địa nhiệt, đồng thời thúc đẩy sử dụng trên diện rộng năng lượng sóng, năng lượng thủy triều, năng lượng chênh lệch nhiệt độ, v.v. Thúc đẩy việc thiết lập hệ thống sưởi ấm tổng hợp và bổ sung cho năng lượng truyền thống và được sử dụng trong một cách xếp tầng.
(II) Đẩy nhanh xây dựng cơ sở hạ tầng hỗ trợ cho năng lượng tái tạo.Thúc đẩy việc lặp lại các công nghệ tiên tiến như mạng truyền tải dòng điện một chiều linh hoạt và mạng phân phối lai AC/DC, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng lưới điện kỹ thuật số và thông minh. Tăng cường kết nối giữa các kế hoạch phát triển năng lượng tái tạo và năng lượng, đồng thời thúc đẩy sự phát triển đồng bộ của mạng lưới và các nguồn. Đẩy mạnh nâng cấp chất lượng lưới điện chính của lưới điện, tăng cường xây dựng các kênh truyền tải liên tỉnh, liên vùng, tối ưu hóa điều độ, điều khiển, ưu tiên điều độ nguồn năng lượng tái tạo. Tiếp tục tối ưu hóa cấu trúc lưới của mạng phân phối, đẩy nhanh quá trình tích hợp và nâng cấp thông minh của mạng phân phối sơ cấp và thứ cấp, tối ưu hóa cơ chế điều độ của mạng phân phối, cải thiện tính linh hoạt và khả năng vận chuyển của mạng phân phối, đồng thời hỗ trợ sự phát triển nhanh chóng năng lượng tái tạo được phân bổ. Tăng cường xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng như đường ống dẫn nhiệt, khí đốt và mạng lưới cung cấp năng lượng hydro, tăng cường kết nối các đường ống và tiếp nhận nhiều năng lượng tái tạo không dùng điện ở gần đó.
(III) Khám phá sâu sắc tiềm năng của quy định tài nguyên phía cầu.Tích cực mở rộng phạm vi của các thực thể đáp ứng nhu cầu và đẩy nhanh việc xây dựng thư viện tài nguyên đáp ứng nhu cầu. Khuyến khích các đơn vị đáp ứng nhu cầu có khả năng sạc, xả tham gia thị trường điện. Hỗ trợ các khu vực đủ điều kiện hướng dẫn người sử dụng điện điều chỉnh hành vi tiêu thụ điện bằng cách thực hiện giá điện cao điểm và mở rộng phạm vi giới hạn giá của thị trường giao ngay. Tăng cường quản lý nhu cầu điện trong các lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, tối ưu hóa các quy trình, quy trình sản xuất, tham gia điều độ hệ thống điện dưới dạng phụ tải gián đoạn và phụ tải điều khiển được.
(IV) Nâng cao năng lực điều độ của hệ thống điện một cách đa dạng.Tăng cường chuyển đổi linh hoạt các đơn vị nhiệt điện than, thúc đẩy các nhà máy điện tự cung cấp tích cực tham gia điều tiết cao điểm, tối ưu hóa phương thức điều độ nhiệt điện than, xác định hợp lý thứ tự điều độ và độ sâu điều độ cao điểm. Nghiên cứu đẩy mạnh việc tối ưu hóa, nâng cấp các thủy điện lớn, xây dựng trật tự các trạm thủy điện tích năng. Tăng cường nghiên cứu và phát triển các công nghệ lưu trữ năng lượng mới và ứng dụng đa kịch bản. Thúc đẩy ứng dụng năng lượng nhiệt mặt trời như sản xuất điện lưu trữ nhiệt dài hạn, ghép nhiệt điện và sử dụng nhiệt ở nhiệt độ trung bình và cao. Khuyến khích các dự án phát điện sinh khối cung cấp các dịch vụ phụ trợ như điều tiết giờ cao điểm.
3. Đẩy nhanh việc thúc đẩy ứng dụng thay thế năng lượng tái tạo tại các lĩnh vực trọng điểm
(V) Phối hợp thúc đẩy chuyển đổi xanh và sử dụng năng lượng ít carbon trong công nghiệp.Hướng dẫn một cách khoa học việc chuyển dịch công nghiệp có trật tự sang các khu vực giàu năng lượng tái tạo, có tài nguyên và môi trường bền vững, đồng thời tăng cường phát triển đồng bộ các ngành công nghiệp như thép, kim loại màu, hóa dầu, vật liệu xây dựng, dệt may, sản xuất giấy bằng năng lượng tái tạo. Tăng tỷ lệ sản xuất thép quy trình ngắn, thúc đẩy nồi hơi điện, lò nung điện, sưởi điện và các công nghệ khác trong các ngành công nghiệp trọng điểm như luyện kim, đúc, vật liệu xây dựng, kính hàng ngày, kim loại màu và hóa chất. Thực hiện các dự án tích hợp nguồn năng lượng-lưới-phụ tải-lưu trữ mới ở các khu vực xung quanh khu công nghiệp và doanh nghiệp sản xuất quy mô lớn, đồng thời thúc đẩy xây dựng và ứng dụng lưới điện xanh công nghiệp siêu nhỏ, cung cấp trực tiếp điện xanh và thay thế năng lượng đốt than. nhà máy điện khép kín. Đẩy nhanh việc thúc đẩy sử dụng năng lượng tái tạo ở nhiệt độ trung bình và nhiệt độ thấp trong các lĩnh vực sản xuất giấy, in và nhuộm, chế biến thực phẩm. Khuyến khích việc thay thế quy mô lớn hydro carbon thấp bằng hydro carbon cao trong các lĩnh vực amoniac tổng hợp, metanol tổng hợp, hóa dầu và thép, đồng thời khám phá việc xây dựng các cơ sở tích hợp gió, mặt trời, hydro, amoniac và rượu. Thúc đẩy việc ngừng hoạt động và tích hợp các nồi hơi đốt than trong phạm vi sưởi ấm của các tổ máy đồng phát với mục đích đảm bảo sưởi ấm vào mùa đông cho người dân, thúc đẩy chuyển đổi công nghệ đốt sinh khối kết hợp theo điều kiện địa phương và khuyến khích phát triển than công suất lớn- nồi hơi đốt hỗn hợp đốt amoniac xanh. Đẩy nhanh quá trình phát triển tổng hợp thăm dò và phát triển dầu khí bằng năng lượng tái tạo, tạo ra các mỏ dầu khí có hàm lượng carbon thấp và không có carbon.
(VI) Đẩy nhanh sự tích hợp và tương tác giữa giao thông vận tải và năng lượng tái tạo.Xây dựng hành lang vận chuyển năng lượng tái tạo. Khuyến khích xây dựng các trạm tích hợp đa chức năng sạc và xả lưu trữ quang điện tại các khu vực nghỉ ngơi trên đường cao tốc, nhà ga, bến xe buýt, sân bay và bến cảng đủ tiêu chuẩn. Đẩy nhanh phát triển phương tiện chở khách chạy điện, thúc đẩy đều đặn điện khí hóa xe buýt, đồng thời khám phá và thúc đẩy ứng dụng xe tải hạng trung và hạng nặng sử dụng năng lượng mới. Tích cực tìm hiểu việc phát triển đường điện khí hóa và tăng cường chuyển đổi điện khí hóa đường sắt. Thúc đẩy việc sử dụng năng lượng bờ của tàu tại các cảng và khuyến khích ứng dụng thí điểm tàu điện thông minh xanh. Thúc đẩy ứng dụng nhiên liệu hàng không bền vững và thực hiện thí điểm máy bay cất cánh, hạ cánh thẳng đứng bằng điện. Đẩy mạnh thí điểm sử dụng nhiên liệu lỏng xanh, sạch cho các phương tiện giao thông. Hỗ trợ các vùng có điều kiện triển khai thí điểm diesel sinh học, nhiên liệu phản lực sinh học, khí sinh học, hydro amoniăc xanh... trong lĩnh vực tàu thủy và hàng không.
(VII) Tăng cường ứng dụng tích hợp năng lượng tái tạo trong các tòa nhà.Lồng ghép việc ưu tiên sử dụng năng lượng tái tạo vào quy hoạch, xây dựng, đổi mới, cải tạo các thành phố, thị trấn. Thúc đẩy thực hiện đầy đủ các tiêu chuẩn công trình xanh cho các công trình đô thị mới, đồng thời không ngừng nâng cao yêu cầu thay thế điện, nhiệt và khí đốt bằng năng lượng tái tạo. Thúc đẩy các tòa nhà tiêu thụ năng lượng cực thấp và tiêu thụ năng lượng gần như bằng 0, phát triển các tòa nhà có lượng carbon gần như bằng 0 và thúc đẩy ứng dụng công nghệ điện linh hoạt trong các tòa nhà. Thúc đẩy lắp đặt hệ thống quang điện trên mái các tòa nhà hiện có và thúc đẩy lắp đặt hệ thống quang điện ở các nhà máy mới và công trình công cộng mới nếu có điều kiện. Thúc đẩy điện khí hóa toàn bộ các tòa nhà công cộng mới, thúc đẩy máy nước nóng bơm nhiệt bằng điện, bếp cảm ứng hiệu suất cao và các sản phẩm khác thay thế than và khí đốt, đồng thời thúc đẩy ứng dụng các thiết bị và thiết bị điện DC hiệu suất cao. Tích cực thúc đẩy ứng dụng nhiệt mặt trời tại các khu vực có nguồn năng lượng mặt trời tương đối phong phú và các tòa nhà có nhu cầu nước nóng ổn định. Đẩy mạnh ứng dụng sưởi ấm và làm mát như năng lượng địa nhiệt, bơm nhiệt nguồn không khí và năng lượng sinh khối tập trung theo điều kiện địa phương. Vùng sâu, vùng xa có thể sử dụng bếp nhiên liệu đúc sinh khối trong nước để sưởi ấm theo nguyên tắc sử dụng vật liệu tại chỗ.
(VIII) Hỗ trợ đầy đủ việc hiện đại hóa sử dụng năng lượng sạch trong nông nghiệp và nông thôn.Tích cực phát triển điện gió phân tán và sản xuất điện quang điện phân tán ở các vùng nông thôn có điều kiện. Đẩy mạnh phối hợp xử lý chất thải nông, lâm nghiệp, phân gia súc, gia cầm... với chất thải hữu cơ nông thôn, bố trí hợp lý các dự án sản xuất điện sinh khối, sưởi sạch sinh khối và khí sinh học tập trung. Đẩy nhanh quá trình chuyển đổi và nâng cấp cơ sở hạ tầng năng lượng nông thôn, đồng thời khám phá và thúc đẩy xây dựng mạng lưới năng lượng vi mô (lưới điện vi mô). Thúc đẩy việc đưa khí sinh học vào đường ống ở những khu vực có điều kiện, thúc đẩy sưởi ấm tập trung ở các thị trấn và làng mạc theo điều kiện của địa phương, ưu tiên sử dụng năng lượng địa nhiệt, năng lượng mặt trời và các loại sưởi ấm khác, giảm dần và thậm chí cấm đốt than rải rác. Thúc đẩy chuyển đổi và nâng cấp điện khí hóa sản xuất và đời sống nông thôn, xây dựng các trạm năng lượng nông thôn và nâng cao năng lực dịch vụ công về năng lượng nông thôn. Kết hợp xây dựng làng kỹ thuật số để nâng cao mức độ sử dụng năng lượng thông minh ở nông thôn, đưa việc xây dựng các cơ sở năng lượng nông thôn vào thư viện dự án xây dựng nông thôn và xây dựng các dự án thí điểm cách mạng năng lượng nông thôn chất lượng cao.
(IX) Điều phối việc phát triển và sử dụng cơ sở hạ tầng mới và năng lượng tái tạo.Tăng cường xây dựng cơ sở hạ tầng sạc, trạm xăng và trạm hydro, đồng thời cải thiện hệ thống mạng lưới sạc ở thành thị và nông thôn. Tối ưu hóa cách bố trí không gian của cơ sở hạ tầng mới và thúc đẩy sự phát triển tích hợp của trạm gốc 5G, trung tâm dữ liệu, trung tâm siêu máy tính, quang điện, bơm nhiệt và lưu trữ năng lượng. Thúc đẩy sự tích hợp và phát triển sâu sắc của trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chuỗi khối và năng lượng tái tạo. Hỗ trợ phát triển các dự án cơ sở hạ tầng mới như cung cấp điện xanh trực tiếp và tích hợp lưu trữ nguồn-lưới điện, thực hiện kinh doanh điện xanh có chứng chỉ xanh và xây dựng "khu điện xanh", đồng thời tăng tỷ lệ tiêu thụ năng lượng mới trong các dự án chiến lược như "Máy tính dữ liệu phía Đông". Hỗ trợ xây dựng các trung tâm dữ liệu lớn tại các vùng có nguồn nước lạnh tại các nút trung tâm quốc gia. Thực hiện chuyển đổi công nghệ xanh các trạm cơ sở cũ và các trung tâm dữ liệu “cũ, nhỏ, rải rác” một cách có trật tự. Thúc đẩy sự gia tăng ổn định tỷ lệ sử dụng năng lượng tái tạo tại các trung tâm dữ liệu được xây dựng mới hàng năm.
IV. Tích cực thúc đẩy các dự án thí điểm đổi mới năng lượng thay thế năng lượng tái tạo
(10) Đẩy nhanh việc áp dụng thí điểm. Thực hiện các ứng dụng thí điểm như các dự án điện gió và khí sinh học nổi ngoài khơi biển sâu với sản lượng hàng năm hàng chục triệu mét khối, đồng thời thúc đẩy hoạt động chung sâu của nhiệt điện mặt trời, năng lượng gió và năng lượng quang điện. Thực hiện các dự án thí điểm cung cấp điện trực tiếp xanh trong các nhà máy và công viên, đồng thời thúc đẩy các dự án thí điểm sử dụng toàn diện các dự án năng lượng tái tạo với hình thức xây dựng lưới điện, vận hành lưới điện biệt lập và tự cung cấp. Kết hợp với điều kiện tài nguyên, thúc đẩy chuyển đổi công nghệ đốt sinh khối đi đôi như trộn chất thải nông, lâm nghiệp trong nồi hơi phát điện đốt than lớn phù hợp với điều kiện địa phương. Khuyến khích và hướng dẫn nâng cấp thiết bị sử dụng năng lượng tái tạo và tái chế các thiết bị, cơ sở vật chất thải bỏ. Thúc đẩy ứng dụng các quy trình sản xuất ít carbon và không carbon và công nghệ tái cấu trúc quy trình công nghiệp trong lĩnh vực thép, kim loại màu, hóa dầu và vật liệu xây dựng. Đẩy mạnh, ứng dụng công nghệ luyện kim hydro và hóa học hydro. Thúc đẩy sự tích hợp và đổi mới của các ngành công nghiệp quang điện, lưu trữ, thiết bị đầu cuối và viễn thông, đồng thời khám phá sự tích hợp của quang điện, lưu trữ, sạc và xả. Hỗ trợ các công viên, doanh nghiệp, công trình công cộng lớn, v.v. thực hiện các dự án thí điểm sử dụng tỷ lệ năng lượng mới cao trong sản xuất, cung cấp và tiêu thụ điện, đồng thời tăng đáng kể tỷ lệ tiêu thụ năng lượng mới. Tại các khu phát triển kinh tế cấp quốc gia và cấp tỉnh có cơ sở vật chất cơ bản, hình thành các khu thí điểm năng lượng xanh, trong đó 100% năng lượng tiêu thụ mới được cung cấp bởi năng lượng tái tạo theo định hướng thị trường.
(XI) Thúc đẩy hội nhập và đổi mới hình thức kinh doanh.Thúc đẩy sự tích hợp xuyên ngành của năng lượng tái tạo với các ngành như công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, nông nghiệp và lâm nghiệp, đồng thời thúc đẩy sự phát triển sâu và ba chiều về kiểm soát cát quang điện, hành lang quang điện và trang trại biển, để hình thành một tình hình phát triển thay thế sáng tạo với sự hội nhập sâu rộng và thay thế liên tục. Hỗ trợ sự phát triển và tăng trưởng của các đơn vị kinh doanh mới như năng lượng kỹ thuật số, nhà máy điện ảo và hợp tác xã năng lượng nông thôn, đồng thời phát triển các hình thức kinh doanh mới thích ứng với việc thay thế năng lượng sạch, hiệu quả và an toàn. Khuyến khích đổi mới mô hình kinh doanh có thể thúc đẩy việc thay thế nhiều loại, lĩnh vực và dạng năng lượng tái tạo, phát triển mạnh mẽ các dịch vụ năng lượng tích hợp có thể hỗ trợ điều phối cung và cầu hiệu quả và đẩy nhanh việc triển khai các mô hình kinh doanh mới như tương tác giữa phương tiện và lưới điện và quản lý tài sản carbon điện.
V. Tăng cường các biện pháp bảo vệ thay thế năng lượng tái tạo
(XII) Cải thiện luật pháp, quy định và tiêu chuẩn.Xây dựng và cải thiện các luật và quy định hỗ trợ ưu tiên sử dụng năng lượng tái tạo, đồng thời làm rõ các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm pháp lý của các đơn vị khác nhau trong việc phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo cùng với việc xây dựng và sửa đổi Luật Năng lượng, Năng lượng tái tạo Luật, Luật Điện lực và Luật Bảo tồn năng lượng. Đẩy mạnh hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn liên quan trong lĩnh vực năng lượng tái tạo. Kết hợp với việc xây dựng và sửa đổi các tiêu chuẩn trong các lĩnh vực trọng điểm, kết hợp việc sử dụng năng lượng tái tạo thay thế vào hệ thống quy định và tiêu chuẩn phát triển xanh và ít carbon trong các lĩnh vực khác nhau. Tăng cường thực hiện các tiêu chuẩn, quy chuẩn và đẩy mạnh việc đánh giá kết quả thực hiện.
13. Hoàn thiện cơ chế tiêu thụ năng lượng xanh.Thực hiện đầy đủ yêu cầu không đưa năng lượng phi hóa thạch vào tổng mức tiêu thụ năng lượng và yêu cầu kiểm soát cường độ, sử dụng chứng chỉ xanh làm chứng từ cơ bản để hạch toán tiêu thụ năng lượng tái tạo, đồng thời tăng cường kết nối hiệu quả giữa chứng chỉ xanh với bảo tồn năng lượng và giảm thiểu carbon chính sách. Cải thiện cơ chế gánh nặng trách nhiệm đối với việc tiêu thụ năng lượng tái tạo, thực hiện trách nhiệm tiêu thụ đối với các đơn vị tiêu thụ năng lượng trọng điểm và tăng cường các hạn chế cứng nhắc đối với việc sử dụng điện xanh của các doanh nghiệp tiêu thụ nhiều năng lượng. Đẩy nhanh việc thiết lập cơ chế chứng nhận tiêu thụ năng lượng xanh dựa trên chứng chỉ xanh. Thúc đẩy kết nối giữa chứng chỉ xanh, điện xanh và thị trường carbon quốc gia. Lồng ghép các yêu cầu tiêu thụ năng lượng xanh vào các tiêu chuẩn đánh giá sản phẩm xanh, mở rộng danh mục chứng nhận sản phẩm xanh, nghiên cứu và xây dựng các chính sách liên quan về mua sắm của chính phủ để hỗ trợ các sản phẩm xanh và quảng bá các sản phẩm chủ yếu được sản xuất bằng điện xanh để được hưởng tài chính xanh và các chính sách khác.
14. Thực hiện chính sách khoa học công nghệ, tài chính và hỗ trợ tài chính.Tận dụng tốt các chính sách liên quan về thúc đẩy, ứng dụng các thiết bị kỹ thuật trọng điểm đầu tiên và các dự án trọng điểm của Chương trình R&D trọng điểm quốc gia để hỗ trợ hoạt động R&D và ứng dụng thí điểm các công nghệ trọng điểm thay thế năng lượng tái tạo. Thiết lập và cải thiện các cơ chế tài chính xanh để hỗ trợ các đơn vị khác nhau trong các lĩnh vực khác nhau đầu tư vào việc thay thế năng lượng tái tạo cũng như xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng. Khuyến khích đổi mới các sản phẩm và dịch vụ tín dụng, đồng thời cung cấp hỗ trợ tài chính lâu dài và ổn định theo định hướng thị trường và các nguyên tắc pháp quyền.
15. Hoàn thiện cơ chế thị trường và cơ chế giá.Đi sâu cải cách theo định hướng thị trường về giá điện trên lưới của năng lượng mới, thiết lập và cải tiến cơ chế giao dịch thị trường điện trung và dài hạn, giao ngay và dịch vụ phụ trợ thích ứng với đặc điểm của năng lượng tái tạo, hỗ trợ sản xuất điện năng lượng tái tạo dự án thực hiện giao dịch trực tiếp với nhiều đối tượng sử dụng khác nhau và ký hợp đồng mua bán điện có thời hạn nhiều năm với các đối tượng sử dụng. Thúc đẩy các hệ thống sản xuất điện năng lượng tái tạo hoặc sử dụng toàn diện với khả năng cung cấp các dịch vụ phụ trợ để tham gia một cách công bằng vào thị trường dịch vụ phụ trợ. Thiết lập và hoàn thiện cơ chế thị trường về sưởi ấm bằng năng lượng tái tạo, khí sinh học và hydro sạch có hàm lượng carbon thấp. Xây dựng và hoàn thiện cơ chế giá tích trữ năng lượng. Đối với việc sử dụng điện bởi các cơ sở sạc, hoán đổi điện tập trung thực hiện giá điện hai phần sẽ được miễn phí nhu cầu (công suất) điện trong thời gian quy định. Thúc đẩy sự tham gia của hoạt động sản xuất năng lượng mới phân tán vào các giao dịch theo định hướng thị trường một cách ổn định và có trật tự, đồng thời thúc đẩy việc tiêu thụ năng lượng mới phân tán ở lân cận. Tăng cường giám sát năng lượng mới về khả năng tiếp cận công bằng vào lưới điện, tham gia thị trường điện và tiêu thụ và sử dụng.
(XVI) Làm sâu sắc hơn và thúc đẩy hợp tác quốc tế.Tăng cường hợp tác năng lượng xanh với các nước tham gia xây dựng Sáng kiến Vành đai và Con đường, tăng cường hợp tác thiết thực về năng lượng xanh và thúc đẩy thành lập một số dự án thực hành tốt nhất về năng lượng xanh. Thiết lập nền tảng phân tích thống kê phục vụ hợp tác quốc tế về năng lượng sạch, thúc đẩy hợp tác quốc tế trong nghiên cứu, phát triển công nghệ, thiết bị tiên tiến ứng dụng năng lượng tái tạo trong các lĩnh vực trọng điểm như công nghiệp, giao thông, xây dựng, nông nghiệp và nông thôn. Hỗ trợ trao đổi về chứng chỉ xanh và điện xanh với các tổ chức quốc tế, đồng thời thúc đẩy xuất khẩu chứng chỉ xanh. Thúc đẩy Kế hoạch hành động đổi mới khoa học và công nghệ của Sáng kiến Vành đai và Con đường, đồng thời thực hiện nghiên cứu chung và đào tạo trao đổi.
(XVII) Tăng cường công khai, hướng dẫn.Huy động toàn dân tham gia các hoạt động thay thế năng lượng tái tạo, tổ chức và thực hiện các hoạt động đào tạo và thí điểm ứng dụng năng lượng tái tạo tại các thành phố, làng mạc, cộng đồng và công viên, ủng hộ mạnh mẽ việc bán và sử dụng các sản phẩm năng lượng tái tạo, đồng thời thúc đẩy người dân thực hành và thúc đẩy lối sống xanh.
Các sở phát triển và cải cách, năng lượng, công nghiệp và công nghệ thông tin, giao thông vận tải, nhà ở và phát triển thành thị - nông thôn, nông nghiệp và nông thôn, khoa học và công nghệ, tài chính, tài nguyên thiên nhiên, môi trường sinh thái, tài chính, dữ liệu, đường sắt, hàng không dân dụng và các sở khác Các sở, ngành các cấp tăng cường phối hợp, hợp tác theo phân công chức năng của mình, tăng cường phối hợp, giám sát, hướng dẫn tổng thể và thúc đẩy việc thực hiện ý kiến này. Tất cả các khu vực cần nhận thức đầy đủ tầm quan trọng và tính cấp bách của các hành động thay thế năng lượng tái tạo, đồng thời dựa trên sự phát triển kinh tế và xã hội thực tế của khu vực cũng như việc xây dựng hệ thống điện mới, đẩy nhanh việc thúc đẩy thay thế năng lượng tái tạo một cách hiệu quả.